东南网-海峡都市报7月27日讯(记者 练仁福 实习生 朱毓春) 昨日，省十一届人大常委会第三十一次会议继续召开。会议听取了省人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国高等教育法》实施情况的检查报告。报告针对当前高等教育的主要困难和问题提出了具体的建议，其中就包括建议提高高校生均拨款水平和本科生收费标准。
2000年至2011年，全省普通高等教育招生人数从5万多人增加到24万多人，增加了近4倍，录取率大幅提升。
问题1：我省大学名校少，办学层次偏低
报告指出，我省高教事业虽取得了很大进步，但仍存在不少困难和问题，特别是在规模迅速扩大之后，质量提升面临着更大的挑战。如，我省高水平大学少，仅有“985工程”高校1所、省属“211工程”高校1所，在东部沿海省份中数量最少。我省高校办学层次偏低，研究生教育水平落后，全省高校拥有国家重点学科数只有42个，只占全国重点学科数的2%。全省具有博士、硕士学位授予权的高校只有9所，仅占全国研究生培养高校数的1.9%；在学研究生仅占全国在学研究生的2%。
问题2：专业“赶热门”，一哄而上重复建设
此外，一些高校存在办学特色不明显，办学定位、学科以及专业建设、人才培养目标和培养模式存在类同现象，盲目追求“升格”，学科齐全、规模大，专业建设“赶热门”，一哄而上，造成重复建设资源浪费。在人才培养方面，存在文科生多、理工科生少的问题。人才培养结构不适应产业发展需要，一些产业发展急需的人才紧缺，如海洋技术、微电子技术；新能源技术等方面专业设置存在空白或刚刚起步。
问题3：不少高校负债严重
我省高校生均事业费拨款偏低。报告称，高校普遍反映目前我省高校生均事业费拨款偏低。2010年，我省地方普通高校生均预算内教育事业费为6667元，比全国平均水平低2922元。根据财政部、教育部有关规定，2012年底地方普通本科高校生均拨款水平不低于1.2万元。但根据测算，省属高校生均拨款水平约8000元，部分设区市高校还不足5000元，而有些高职高专目前只有2500元。
此外，虽经化债，但不少高校仍然债务负担沉重。
建议：提高生均拨款水平
报告中建议，严格控制新批高校，注重资源整合、改善结构、优化布局，稳定本科和高职招生总数，适当提高研究生招生人数。报告还建议，省、设区市政府及其财政部门要采取措施提高高校生均拨款水平，争取尽快达到财政部、教育部规定的本科生最低拨款标准，并建议有关部门在充分调研的基础上，修订出台符合当前实际的本科生收费标准。
源：东南网2012年7月28日
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我省高校11年来扩招近4倍
本报讯(东南快报记者 谢丹 刘云鹏)从2000年至2011年，全省普通高等教育招生人数从5万多人增加到24万多人。昨日，省人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国高等教育法》实施情况的检查报告提交省十一届人大常委会第三十一次会议上审议。
报告显示，从1999年高等教育法实施以来，我省高等教育实现了从精英教育到大众教育的转变，基本满足人民群众上大学的需求。报告还针对当前高等教育的主要困难和问题提出了具体的建议，其中包括建议提高高校生均拨款水平和本科生收费标准。
全省高校在校生超70万
报告指出，全省现有普通本、专科学校86所，其中本科高校32所、高职高专学校54所，民办普通高校35所，每个设区市至少设置一所公办普通本科高校和高职学校，形成了与我省经济社会发展相适应的高校布局。
2000年至2011年，全省普通高等教育招生人数从5万多人增加到24万多人，增加了近4倍。
2011年，全省普通高校在校生70.8万人，校均规模0.82万人，毕业生就业率96.1%。每万人口普通高校在校生数192人(全国平均水平为184人)。
近三年来，各高校新增专业446个，其中工学类专业221个，实施了软件、交通运输、石油化工等10个人才培训专项规划，培养了产业急需紧缺人才约5.95万人。
不过，在人才培养方面也存在一些问题，比如文科生多、理工科生少。人才培养结构不适应产业发展需要，一些产业发展急需的人才紧缺，如海洋技术、微电子技术、新能源技术等，专业设置存在空白或刚刚起步。
一些高校盲目追求升格
报告指出，我省高水平大学少，仅有“985工程”高校1所、省属“211工程”高校1所，在东部沿海省份中数量最少。
我省高校办学层次偏低，研究生教育水平落后，全省高校拥有国家重点学科数只有42个，只
占全国重点学科数的2%。全省具有博士、硕士学位授予权的高校只有9所，仅占全国研究生培养高校数的1.9%；在学研究生仅占全国在学研究生的2%。
一些高校存在办学特色不明显，办学定位、学科以及专业建设、人才培养目标和培养模式存在类同现象，盲目追求升格，学科齐全、规模大，专业建设“赶热门”，一哄而上，造成重复建设和资源浪费。
民办高校贷款风险较大
我省民办高校共有35所，占全省高校总数的40%，但学生数18.5万人，只占全省高校学生总数27.5%，民办高校生均数只有3000人。报告称，民办高校仍是薄弱环节。
除了学生数少外，民办高校还存在内部管理机制不健全的问题，比如有的学校董事会领导下的校长负责制还没有真正建立起来，董事会有名无实，董事长或理事长、校长职责不够明确，内部管理中监督乏力，出资人一人说了算的情况较普遍，家族式管理弊端还未得到明显克服。
民办高校还普遍存在优秀人才流失、中青年骨干教师缺乏，教师年龄段存在“两头大、中间小”的断层现象，师资队伍不稳、总体素质不高。
此外，民办高校办学资金主要依靠学费收入，随着基础设施建设和设备添置力度加大，以及一些学校生源减少，学校贷款压力与运行保障面临较大风险，出现办学经费不足现象。