根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《福建省委第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《三明市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《三明职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神,为切实做好教育实践活动各项工作,现结合我系实际,就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强党员干部的群众观点和群众路线教育。深入贯彻落实中央八项规定、省委、市委贯彻落实办法,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,以改进党风推动校风教风学风建设,努力打造勤于奉献的清廉型领导班子、敢于担当的开拓型干部队伍、乐于为民的服务型部门。提高做好新形势下群众工作的能力,密切党同人民群众的血肉联系,为推动系部建设,加快推进我系科学发展跨越发展提供坚强保证。
二、基本原则
为确保教育实践活动健康开展,在活动中着重把握以下原则:
1.坚持正面教育为主,把握正确导向。注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力,联系思想和工作实际,自觉加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
2.坚持批评和自我批评,充分发扬民主。充分发挥师生员工的主体作用,认真听取师生员工的意见建议,真诚接受师生员工的评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿教育实践活动全过程,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持领导带头,榜样示范。全系上下在开展教育实践活动中要严格执行上级带下级、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。领导干部要做到带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改,树立为民务实清廉的形象。
4.坚持实事求是,务求实效。要把教育实践活动与我系的重点及中心工作紧密结合起来,与加强领导班子自身建设结合起来,与推进系部建设和发展结合起来,与解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,把更多的时间放在实践上,使广大师生党员在实践中接受教育、锻炼作风、增强本领,让师生员工切实感受到作风转变新气象,积极实践,确保活动取得实效。
三、目标任务
教育实践活动要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,以转变领导作风、提高人才培养质量、加快内涵建设、增强服务经济社会发展能力、提高广大师生对系部工作的满意度为目标。
重点任务是以贯彻落实中央八项规定和省委教育工委有关精神作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,以及系部建设和发展中存在的突出矛盾和广大师生反映强烈的问题。
四、范围对象
教育实践活动的范围是我系全体师生党员,重点是系领导班子、处级以上党员领导干部。
五、方法步骤
教育实践活动从2014年2月下旬开始,到2014年五月下旬结束,主要分为3个环节:
(一)学习教育、听取意见(2月下旬——3月下旬,4周时间)
这个环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工意见。
1.进行思想发动。根据学院方案和动员大会精神,制定本系的教育实践活动方案,召开动员会。认真传达学习中央、省委、省委教育工委有关文件、领导讲话精神和学院动员大会精神,把全体党员干部的思想迅速统一到中央、省委、省委教育工委和学院党委的要求上来。通过动员和宣传,为教育实践活动打下坚实基础。
2.开展学习教育。以自主学习与集中学习等多种灵活方式,组织党员认真学习学习党章,学习中央、省委、省委教育工委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,学习习近平总书记重要讲话精神,以及学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。
督促党员加强主题教育学习活动。鼓励党员自主学习,做好学习笔记,交流学习心得。要求结合个人实际,合理安排时间,除了集中学习之外,每两周至少要写一篇学习笔记。
3.广泛征求意见。领导班子带头深入广大师生中,通过召开座谈会、个别访谈、设立专用电子邮箱、专用电话等方式,广泛听取对作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。收集意见后,整理并且写出“意见征集”总结材料。
(二)查摆问题、开展批评(4月上旬—4月下旬,4周时间)
1.在系领导班子中组织开展“四对照四查摆”活动。一是对照党章、中央八项规定、省委和省委教育工委有关规定精神,查摆贯彻落实作风建设要求情况;二是对照深入调研时广大师生提出的意见和建议,查摆作风建设存在的突出问题;三是对照保持良好作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型,查摆作风建设差距和不足;四是对照警示教育反映典型的堕落轨迹,查摆作风建设上存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
2.要针对领导班子和领导干部、党员教师的实际情况,找准作风建设上各自需要解决的突出问题。领导班子要重点查找,领导班子是否存在观大势、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强,系部发展定位不准、特色不明、贪大求全,深化综合改革不力以及管理行政化倾向、粗放化现象;是否存在执行党政联席会规则不到位、领导班子团结协作意识不强,执行民主集中制不到位、民主决策和民主管理不够,党务公开、政务公开不规范,着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够等问题。
领导干部和教工党员要重点查找,是否存在组织纪律涣散,工作精力投入不足,深入基层不够,深入师生较少,工作方式简单,工作能力不强,考虑问题不全面,功利主义色彩较重等问题;是否存在搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功,特别是利用手中职权在干部选拔、系部内资源分配、学生评奖评优等方面谋取私利,甚至收受贿赂等问题。
3.开展谈心活动。系领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动。
4.针对查找的突出问题,开好系领导班子和各支部专题民主生活会。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗,又明确整改方向。无论是批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。
系领导要分别参加所在支部的专题民主生活会。
5.撰写对照检查材料。对照检查材料一般分为四个部分,即:个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。
处级干部的对照检查材料要及时送学院督导组审阅,其他党员的对照检查材料送党支部审阅。
6.及时通过适当形式向系部群众和各支部通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
(三)整改落实、建章立制(五月上旬——五月下旬,4周时间)
这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节,我们要把整改贯穿始终,坚持边学边改,边查边改,该改的马上改,该做的马上做。在此基础上,认真抓好集中整改落实工作。
1.制定和落实整改方案。针对查找出影响系部改革建设发展的主要问题和青年教师职业发展、学生成长成才、困难学生帮扶等方面存在的突出问题,系领导班子、领导班子成员和各党支部要分别制定整改方案,明确整改目标任务、具体措施、责任主体和整改时限,并切实进行整改。
系领导班子制定整改方案,要注意吸收班子成员的整改措施,注意听取师生的意见,由系领导班子集体研究决定,并报院党委组织部备案;系党支部整改方案报党总支备案;党员个人整改措施经支部书记审核后报党支部备案。
要实行开门整改,整改方案制定后在一定范围内公示,向群众做出整改承诺,及时公布整改情况,自觉接受党员、群众监督。
2.建立健全长效机制。在制度建设年及廉政风险防控工作基础上,对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、全体师生认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应系部发展新形势新要求的,要抓紧修订完善。进一步推进落实系部党务公开和政务公开制度。
六、组织领导
1.落实领导责任。系部成立教育实践活动领导小组,充分发挥表率作用,带头参加有关活动。
组长:蔡维灿
副组长:林克明
成员:高娟、蔡先、蔡素妹
2.实行分类指导。教育实践活动的范围包括全体师生党员,重点系领导班子、处级以上党员领导干部。对教学科研、管理服务和学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员特点,各支部要精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,把加强基层组织建设、提高基层党建科学化水平和党员学习教育、思想理论武装摆在第一位,引导广大党员牢固树立党员意识、宗旨意识、纪律意识、增强群众观点,提高教育实践活动的实际效果,使基层党组织的战斗堡垒作用更加明显,使广大党员中国特色社会主义的共同理想更加坚固,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固,模范带头作用更加突出。
3.搞好舆论引导。要认真组织向学院专题网站和其它院内外媒体上发表稿件、宣传典型、推广经验,共同营造良好的舆论氛围。
4.注重统筹兼顾。要正确处理好中心工作、日常工作与教育实践活动的关系,把握特殊时间节点,把开展教育实践活动作为推动系部各项工作的重要动力,作为加强领导班子作风建设的重要契机,以作风的不断改进促进系部各项事业向前发展。